健全市場化經(jīng)營機(jī)制 推動郵政高質(zhì)量發(fā)展
近日，中國郵政集團(tuán)有限公司以電視電話會議形式面向全系統(tǒng)舉辦專題講座，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施國企改革三年行動方案的決策部署，統(tǒng)一安排部署中國郵政推行任期制和契約化管理改革。集團(tuán)公司黨組書記、董事長劉愛力在專題講座中強(qiáng)調(diào)，要按照國企改革三年行動方案要求的改革任務(wù)書、時間表、路線圖，以實(shí)施任期制和契約化管理為契機(jī)，深化勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步釋放企業(yè)活力、增強(qiáng)發(fā)展動力，打造干事創(chuàng)業(yè)、生機(jī)勃發(fā)的活力郵政，推動中國郵政高質(zhì)量發(fā)展。專題講座還安排部署了寄遞業(yè)務(wù)“優(yōu)勢郵路強(qiáng)營銷，夠量郵路提時限”工作。劉愛力強(qiáng)調(diào)要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦關(guān)鍵問題，靶向解決問題，以關(guān)鍵問題突破實(shí)現(xiàn)寄遞業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
國務(wù)院國資委秘書長彭華崗應(yīng)邀就實(shí)施任期制與契約化管理改革的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了專題講授。彭華崗重點(diǎn)介紹了任期制與契約化管理改革政策出臺的背景與實(shí)施情況，詳細(xì)講解了推行改革的操作要點(diǎn)和路徑方法，分享了中國一汽、中國一重等5家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，并強(qiáng)調(diào)指出，任期制和契約化管理在企業(yè)改革發(fā)展中具有“牛鼻子”作用，抓住“牛鼻子”就會產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”的巨大效應(yīng)。
集團(tuán)公司人力資源部就實(shí)施任期制與契約化管理改革的推進(jìn)工作及下一步安排進(jìn)行了說明，廣東省郵政分公司、郵儲銀行寧波分行介紹了開展任期制和契約化管理的試點(diǎn)情況及具體做法。劉愛力在講話中對試點(diǎn)單位所做的工作和取得的成效給予肯定，并對下一步做好任期制與契約化管理改革提出了明確要求。一要充分認(rèn)識到推行任期制和契約化管理是黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)決做到不折不扣貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！耙词袌鲆?guī)律對經(jīng)理層進(jìn)行管理，立下軍令狀，明確責(zé)任制，干得好就激勵，干不好就調(diào)整”。針對推進(jìn)國有企業(yè)市場化人事制度改革，黨中央、國務(wù)院進(jìn)行了一系列重大部署，2020年8月，黨中央下發(fā)《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，提出要健全市場化經(jīng)營機(jī)制，深化勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。2020年10月，在黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記提出要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。今年4月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)形勢的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施國企改革三年行動方案。中國郵政作為中央企業(yè)，一定要提高政治站位，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，全面準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國企改革三年行動的部署要求，按照改革的任務(wù)書、時間表、路線圖，以釘釘子精神一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，確保國企改革三年行動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在郵政企業(yè)高質(zhì)量如期完成。特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和國家關(guān)于推行任期制和契約化管理改革的要求，把準(zhǔn)改革方向，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，確保在郵政企業(yè)全面準(zhǔn)確落地實(shí)施。
二要把準(zhǔn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)，深入研究、創(chuàng)新實(shí)踐，真正達(dá)成改革的初衷和目的。推行任期制和契約化管理就是要實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、收入能增能減的目標(biāo)，強(qiáng)化“干好干壞不一樣”的導(dǎo)向，充分激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員的活力和創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場化、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。同時，任期制和契約化管理在企業(yè)三項(xiàng)制度改革中起到“牛鼻子”作用，能夠以上率下，帶動企業(yè)在中層及全體員工中推行市場化用工制度和全員績效考核，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動力。在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理上，必須把握好市場化聘任、契約化管理、差異化薪酬和剛性約束退出四個關(guān)鍵點(diǎn)。在市場化聘任方面，要加強(qiáng)任期管理、實(shí)施崗位管理、加大競爭性選聘力度，特別是要做好崗位描述，明確并細(xì)化崗位職責(zé)，做到崗位要求與員工素質(zhì)、能力相匹配，破除看身份、看級別的傳統(tǒng)觀念，樹立看崗位、看貢獻(xiàn)的市場導(dǎo)向，打破領(lǐng)導(dǎo)人員“鐵交椅”。在契約化管理方面，關(guān)鍵是業(yè)績目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和挑戰(zhàn)性，注重建立“摸高”機(jī)制，要讓領(lǐng)導(dǎo)人員跳一跳摘桃子。要在傳導(dǎo)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，運(yùn)行好行業(yè)的標(biāo)尺、歷史的標(biāo)尺、先進(jìn)省份的標(biāo)尺，制定富有挑戰(zhàn)性的考核目標(biāo)，打破領(lǐng)導(dǎo)人員“鐵飯碗”。在差異化薪酬方面，要堅(jiān)持價值導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向，樹立“要薪酬就得要業(yè)績”理念，嚴(yán)格按照契約約定，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬，真正體現(xiàn)“業(yè)績是干出來的，薪酬也是干出來的”價值導(dǎo)向，打破領(lǐng)導(dǎo)人員“鐵工資”。在剛性約束退出方面，要明確退出條件，規(guī)范退出管理，研究完善轉(zhuǎn)崗、待崗及市場化退出的機(jī)制，實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”，做到因地制宜、因人而異、因崗而異，打破領(lǐng)導(dǎo)人員“鐵帽子”。
三要加強(qiáng)統(tǒng)籌，把好工作節(jié)奏，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策把關(guān)，各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，履行第一責(zé)任，把此項(xiàng)工作作為“一把手工程”。要做到系統(tǒng)謀劃，運(yùn)用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加強(qiáng)政策宣貫，一把手要首先做到心中有數(shù)，當(dāng)好改革的宣言書、宣傳隊(duì)和播種機(jī)，既要有實(shí)事求是的精神、實(shí)事求是的能力，也要有實(shí)事求是的勇氣和實(shí)事求是的管理藝術(shù)。要分步有序推進(jìn)，制訂周密計(jì)劃，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)改革。
專題講座上，集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部對“優(yōu)勢郵路強(qiáng)營銷，夠量郵路提時限”工作進(jìn)行了專題部署，提出要以“三個視角”看郵路提速，采用分類施策的思路，對優(yōu)勢郵路和夠量郵路采取兩種時限管控策略，優(yōu)勢郵路要鞏固優(yōu)勢、確保穩(wěn)定，夠量郵路要有標(biāo)必達(dá)、提升時限、建立優(yōu)勢、支撐發(fā)展。要把時限優(yōu)勢變成營銷優(yōu)勢，用營銷優(yōu)勢鞏固時限優(yōu)勢，最終形成優(yōu)勢市場。
劉愛力指出，寄遞業(yè)務(wù)是中國郵政的主責(zé)主業(yè)，是中國郵政作為行業(yè)“國家隊(duì)”的象征，要將寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展工作作為中國郵政的“重中之重”，下大氣力抓好。剛剛召開的2021年全國郵政寄遞業(yè)務(wù)工作會議，對寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展作出了部署安排，必須落實(shí)落實(shí)再落實(shí)、抓細(xì)抓細(xì)再抓細(xì)、結(jié)果結(jié)果再結(jié)果。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)市場化機(jī)制，對標(biāo)對表行業(yè)最佳實(shí)踐，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，對經(jīng)營發(fā)展各項(xiàng)工作做到重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。
劉愛力分析了一季度行業(yè)總業(yè)務(wù)量排名前10省份郵政與競品的業(yè)務(wù)量占比情況。他指出，競品10省合計(jì)市場份額超20%，而郵政不到10%。對市場規(guī)模大、但目前郵政市場份額低于10%的6個省，要全面發(fā)力，力爭做到跟競爭對手旗鼓相當(dāng)。對其他目前已有較高市場份額、具有競爭優(yōu)勢的省份，要加速鞏固并擴(kuò)大優(yōu)勢。一方面在市場容量大的6個省份，牽住“牛鼻子”，加快搶占市場份額，另一方面在優(yōu)勢區(qū)域鞏固并形成新的競爭力，兩者相輔相成，形成“微笑曲線”，構(gòu)建全網(wǎng)的競爭優(yōu)勢。劉愛力強(qiáng)調(diào)，郵政全網(wǎng)郵路有15萬條之多，靠人工一條郵路一條郵路地捋、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地掰是不現(xiàn)實(shí)的，要在操作上善用科技手段，在管理上善用目標(biāo)管理。要科學(xué)運(yùn)用好“四象限”分析法，按照時限、線路業(yè)務(wù)量占比兩個維度，將我們目前的郵路劃分為優(yōu)勢郵路和夠量郵路，重點(diǎn)抓好“優(yōu)勢郵路強(qiáng)營銷，夠量郵路提時限”工作，做到優(yōu)勢郵路找到客戶、展現(xiàn)優(yōu)勢、質(zhì)價同優(yōu)、志在必得，夠量郵路找到客戶、提速先行、質(zhì)價同優(yōu)、批量獲客，推動寄遞業(yè)務(wù)提質(zhì)增收。
第一，優(yōu)勢郵路要強(qiáng)營銷。什么是優(yōu)勢郵路？就是“四象限”分析法中處于一、二象限，時限水平高于競品的特快和快遞包裹郵路?？爝f市場，時限就是產(chǎn)品、就是服務(wù)。4月份，我們的寄遞網(wǎng)時限水平持續(xù)向好，特快時限水平已超過去年最佳值，特快全程時限與競品相當(dāng)，快包與競品的時限差距進(jìn)一步縮小。我們優(yōu)勢郵路的時限水平已經(jīng)與競品旗鼓相當(dāng)，甚至個別線路還強(qiáng)于競品，可是我們的市場份額卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于競品，這是為什么？是因?yàn)槲覀兊臓I銷能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是因?yàn)榭蛻魧ξ覀兊膬?yōu)勢根本就不清楚。我們要真正進(jìn)入角色，具體問題具體分析，切實(shí)提出解決辦法?！熬葡阋才孪镒由睢薄τ跁r限已經(jīng)快于競品的優(yōu)勢郵路，尤其對第二象限中時限優(yōu)于競品、但量不如競品的郵路，我們必須變“坐商”為“行商”，進(jìn)一步加大營銷力度。
對優(yōu)勢郵路，要找到客戶、展現(xiàn)優(yōu)勢、質(zhì)價同優(yōu)、志在必得。一是要強(qiáng)營銷、找客戶。我們的郵路已經(jīng)具備了一定優(yōu)勢，但這條郵路上的客戶是誰？我們要找到客戶，告知客戶我們的時限優(yōu)勢、價格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，客戶怎么會不選擇我們？所以，要以競爭視角尋找客戶，展現(xiàn)優(yōu)勢、志在必得。寄遞事業(yè)部要按“八大市場”梳理客戶清單、匹配目標(biāo)客戶，各?。▍^(qū)、市）分公司要推進(jìn)“走訪、走訪、再走訪，獲客、獲客、再獲客”。二是要分層開發(fā)、分級管戶。優(yōu)勢郵路營銷要分層開發(fā)，萬件以上郵路實(shí)行地市分公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，5000件以上郵路實(shí)行地市分公司分管副總負(fù)責(zé)制，1000件以上郵路實(shí)行經(jīng)營部門負(fù)責(zé)制。要做到重要客戶重點(diǎn)“管”、所有客戶分級“管”，做到“四個到人”。三是要批量獲客、效益發(fā)展。做到批量進(jìn)駐、批量獲客、成片開發(fā)、降低成本，對足夠整車發(fā)運(yùn)的大賣家，在客戶源頭直發(fā)；要能力前移，把處理中心建在客戶密集區(qū)域，以大客戶促進(jìn)上量、提升郵路規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益發(fā)展。
第二，夠量郵路要提時限。什么是夠量郵路？就是三、四象限中時限水平低于競品，但有市場規(guī)模、并對業(yè)務(wù)發(fā)展有重要影響的郵路。規(guī)模就是效率，就是效益，這是寄遞行業(yè)的規(guī)律，更是企業(yè)的價值和利潤所在。對于夠量郵路，要“聚焦、聚焦、再聚焦”，抓住時限差的主要矛盾，形成主要矛盾的突破，將解決時限提升問題作為主要任務(wù)，提升時限、獲得市場。針對一、二象限時限已經(jīng)超過競品的郵路，要在“鞏固、鞏固、再鞏固”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化時限標(biāo)準(zhǔn)。對于三、四象限中有市場需求，有產(chǎn)出回報，有巨大業(yè)務(wù)量的郵路，要重點(diǎn)突破、分類施策、提質(zhì)提速，對于業(yè)務(wù)量大于5000件的特快郵路、業(yè)務(wù)量大于1萬件的快包郵路優(yōu)先提速。對時限標(biāo)準(zhǔn)慢于競品的郵路，要采取“六項(xiàng)措施”提標(biāo)準(zhǔn)、建優(yōu)勢，即：提早發(fā)車、加快出口，擴(kuò)大范圍、全量提速，尾量集散、減少逾限，開通直達(dá)、減少經(jīng)轉(zhuǎn)，增用民航、快速發(fā)運(yùn)，調(diào)整頻次、加快下行。對時限標(biāo)準(zhǔn)不慢但執(zhí)行不到位的郵路，要采取“兩項(xiàng)措施”強(qiáng)管控、必達(dá)標(biāo)：一是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、建立優(yōu)勢。依據(jù)時限四庫分析，對于現(xiàn)實(shí)庫時限長期穩(wěn)定并快于標(biāo)準(zhǔn)庫時限的，要調(diào)整提升標(biāo)準(zhǔn)，鞏固郵路優(yōu)勢。二是強(qiáng)化管控、有標(biāo)必達(dá)。寄遞事業(yè)部要充分用好時限四庫，瞄準(zhǔn)問題定向管控，加強(qiáng)指揮調(diào)度。各?。▍^(qū)、市）分公司務(wù)必保持高度的事業(yè)心和責(zé)任感，因地制宜落實(shí)好本省提速任務(wù)，確保時限標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，確保有標(biāo)必達(dá)，確保總體時限與競爭對手旗鼓相當(dāng)。
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子參加了專題講座，集團(tuán)公司各部門三級及以上人員，各?。▍^(qū)、市）及地市郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人力資源部、寄遞事業(yè)部等相關(guān)人員在各會場參加學(xué)習(xí)。此次專題講座既有中央要求和宏觀政策的解讀輔導(dǎo)，又有實(shí)踐分享、推進(jìn)思路和工作安排，集團(tuán)公司要求對講座內(nèi)容領(lǐng)會領(lǐng)會再領(lǐng)會、抓細(xì)抓細(xì)再抓細(xì)、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，推動中國郵政實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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