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構建為農服務新體系

——云南郵政積極打造農村市場物流服務主渠道
云南記者 楊曉穎2021-12-24來源:中國郵政報

  截至11月中旬,在全省56個縣(市)爭取到縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設項目;建成電商物流公共服務站點1065個、快郵驛站1937個、郵樂購站點8889個、農村便民服務站點6344個;與11家快遞公司簽訂了合作協(xié)議,10個市(州)郵政分公司分別與相關快遞公司簽訂了下鄉(xiāng)進村合作協(xié)議,全省61個縣、514個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3831個村實現(xiàn)郵快合作下鄉(xiāng)進村……今年以來,云南省郵政分公司打造農村市場物流服務主渠道成效顯著。 

  強化政企合作 

  著力拓寬農產品進城渠道,強化工業(yè)品下鄉(xiāng)網絡。云南郵政近年來自覺打造農村市場物流服務主渠道,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈,積極服務、支持鄉(xiāng)村群眾的生活消費。 

  早在2016年,云南郵政就在各級政府、商務部門支持下,強化政企合作,按照“政府引導、企業(yè)主導、市場運作、合作共贏”的原則,逐步推進三級物流體系建設工作。目前,云南郵政擁有普遍服務營業(yè)網點1824個,其中農村網點占比達75.36%,68.26%的郵樂購站點位于農村地區(qū),建制村直接通郵率達100%。全省縣級及以上處理中心有127個,可以為客戶提供農業(yè)全產業(yè)鏈服務支撐。 

  為進一步推進實施農村市場物流體系建設工作,凝聚合力、強化統(tǒng)籌、壓實責任,云南郵政成立了物流體系建設“工作專班”,組建了云南郵政農村電商項目組,建立了省、市、縣三級聯(lián)動機制,確保示范縣項目招投標、建設、驗收、審計、運營在滿足地方政府及項目要求又符合企業(yè)內審流程的情況下,合規(guī)合法地建設,持續(xù)有效地運營。 

  目前,云南郵政在56個縣(市)爭取到三級物流體系建設項目,并先后承接了普洱市及賓川、巍山、祿勸、華坪等縣的示范項目建設。 

  發(fā)展開放平臺 

  在建設農村市場物流服務主渠道中,云南郵政始終秉持開放合作的心態(tài),主動服務地方經濟發(fā)展,整合資源、大膽探索,逐步走出了一條優(yōu)勢互補、合作共贏的路子。其中,以普洱、巍山為代表的整市整縣推進建設三級物流體系的模式,有效打通了農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的通道。 

  普洱市郵政分公司以“示范帶動、梯次推進”為思路,以市、縣、鎮(zhèn)、村四級物流配送中心(站點)基礎設施為載體,以現(xiàn)代數(shù)字信息和物流技術為支撐,以整合“四通一達”等快遞物流資源和社會零散資源為重點,逐步打造管理集約化、網絡規(guī)?;?、服務社會化的農村物流配送公共服務體系。通過對現(xiàn)有的市、縣級郵件處理中心改造升級,普洱市分公司共建成1個市級物流倉儲分撥中心、8個縣級物流倉儲分撥中心、87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中轉站、519個村級物流配送服務點,基本形成覆蓋全市的物流配送服務網絡體系。通過不斷提升業(yè)務配送能力,郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點逐步成為農村物流服務主要支點,成為廣大農民收發(fā)快遞的“第一選擇”。全市8個示范縣快遞物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%,超過60%的行政村建成配送服務點,市、縣到行政村的配送時效控制在3天內,極大地提升了農村客戶的服務體驗。今年以來,普洱市分公司還幫助原瀾滄扶貧點解決甘蔗、貢柚滯銷問題,幫助寧洱縣德安鄉(xiāng)銷售胡蘿卜,讓當?shù)剞r特產品不斷從大山深處走向全國。 

  巍山縣郵政分公司以“政府引導、企業(yè)為主、市場運作、公開公正、因地制宜、科學長效”為原則,建立縣鄉(xiāng)村三級物流配送站點體系、倉儲配送體系與農村物流郵路,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村物流配送標準化管理和公共服務體系平臺物流資源共享。目前,巍山縣縣級農村電子商務公共服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務服務站和村級電子商務服務站,已全面整合到郵政三級物流倉儲和中轉配送體系中??h級快遞倉儲分撥中心集中對縣城區(qū)域快遞企業(yè)進行整合,形成了一張覆蓋全縣的寄遞配送網絡,郵件、快件根據(jù)區(qū)域劃分,實行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一安檢,解決了末端配送效率低的難題,也確保了寄遞渠道的安全暢通。 

  石林彝族自治縣郵政分公司通過政府招標,與第三方共建石林縣電子商務進農村項目的三級物流體系。石林縣分公司負責縣中心至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵件拉運,以及50個村級服務點、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站的建設。該分公司還通過“寄遞+金融、寄遞+郵務”的方式,引入商超銷售模式,帶動其他專業(yè)發(fā)展,服務地方經濟,加大對農產品進城的服務力度。 

  暢通渠道破瓶頸 

  據(jù)統(tǒng)計,2020年云南全省農村郵政包裹快遞投遞量為6150萬件,2021年預計農村包裹快遞投遞量超過9000萬件。為解決農村地區(qū)“物流難”問題,云南郵政充分發(fā)揮郵政“最后一公里”寄遞網絡服務優(yōu)勢,以自營、加盟、合作共建三種模式推進自提網絡渠道建設,延伸三級物流運輸線路,有效破解了鄉(xiāng)到村的物流瓶頸,進一步提升了農村投遞能力。 

  開遠市是云南省第一個實現(xiàn)快遞全面進村的縣級市。開遠市郵政分公司按照“開放共享、為我所用”的原則,積極開展郵快、郵商合作,通過政府補助和郵政企業(yè)自籌的方式推進農村物流渠道建設工作。目前,開遠市分公司共設置了6條郵件運輸線路,覆蓋全市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在開遠城區(qū)與村委會之間進行雙向運輸,全面打通了“快遞進村到家,農產品出村進城”的雙向流通渠道,確保開遠進村郵件48小時內及時到村、進城農產品24小時內分揀發(fā)運。在地方政府的支持下,開遠市分公司統(tǒng)籌整合了物流倉儲、配送網絡,依托村委會建成了46個村組便民服務站點,逐步打通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城的“最后一公里”,實現(xiàn)快遞取件不出村、不二次付費。同時,開遠市分公司按照“適度超前”的原則,統(tǒng)籌推進陸運網優(yōu)化改革,打破行政區(qū)劃優(yōu)化組網,縮短縣域郵件進出口時限,本地中心直封城區(qū)段道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、村級站點。 

  今年7月,姚安縣郵政分公司舉行了國家電子商務進農村綜合示范項目姚安縣物流配送體系運營項目簽約儀式。姚安郵政充分利用現(xiàn)有配送渠道和網絡平臺優(yōu)勢,攜手電商企業(yè)共同構建姚安縣電子商務新型生態(tài)體系,提升縣域農村物流配送效率。 

  目前,石林縣、鎮(zhèn)雄縣、開遠市三個示范縣(市)分別建設縣級處理中心1個,總面積達8800平方米。三縣(市)已建38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、369個村級站點,開通農村汽車化投遞段道76條,建制村通郵頻次達標率達到100%。截至10月底,全省快郵驛站共代投郵件、快件3351.68萬件,日均達11萬件,為村民提供了家門口的郵政快遞投遞服務。